2022年3月15日，烏達區政府辦公室印發了《烏達區人民政府關于黃河灘區停止建設活動的通告》（第3號）（以下簡稱《通告》），現將《通告》解讀如下：

一、《通告》編制目的

為深入貫徹落實習近平總書記對黃河河道有關問題的重要批示精神，做好當前黃河河道有關問題整治工作，切實保障沿黃地區人民群眾生命財產安全，全面推動黃河流域生態保護和高質量發展。

二、《通告》編制依據

根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律法規規定，制定本通告。

三、《通告》主要內容

通告由停建范圍、停建要求、執法監督、舉報、加強領導五部分內容組成，具體內容如下：

（一）停建范圍

黃河干流灘區。

（二）停建要求

黃河灘區干流灘區內嚴禁開墾新荒地、新增種植作物面積；嚴禁以各種名義非法新增圍墾河道；嚴禁在灘區內新增確權耕地、一般耕地；灘區內的土地一律不得新劃定為基本農田和用于占補平衡用地；不得新建、擴建生產堤，不得發展大棚、畜牧養殖等農業設施，不得種植妨礙行洪的高稈作物和林木，不得隨意堆建各種民堤，不得新建和停放任何固定、移動、臨時建筑物和房屋；嚴禁在灘區內遷入人口；對黃河干流灘區已批的在建和未建項目一律暫停。

（三）執法監督

區農牧水務局、區應急管理局、區城市管理綜合執法局、區生態環境分局、自然資源分局等相關部門要加強監管，嚴厲打擊停建范圍內的新增耕地、房屋及相關設施和遷入人口的違法行為，并依據相關法律法規規定，從重給予相關行政處罰。違反停建要求的，由違法行為人承擔法律責任，所造成的損失，均由違法行為人自行承擔，一律不予補償。

（四）舉報

任何組織和個人發現在停建范圍內新增耕地、房屋及相關設施和遷入人口的違法行為均有權勸阻，并向區農牧水務局、區應急管理局、區城市管理綜合執法局、區生態環境分局、自然資源分局等部門及所屬鎮政府（街道辦事處）進行舉報。

（五）加強領導

各相關部門要切實加強組織領導，深入細致的為群眾做好停建政策解釋工作，采取有力措施，確保停建工作順利進行。